青岛西海岸新区：金融“活水”浇灌乡村振兴

乡村振兴基础在产业振兴，而产业振兴离不开金融资本支持，用金融“活水”浇灌乡村振兴之花，青岛西海岸新区交出了亮眼答卷。截至2020年末，全区涉农贷款余额达256亿元，各类政策性贷款420.7亿元；84家金融机构与84个村一一结对进行金融帮扶；就如何提高农村主体信贷可得性方面，新区加大创新力度，满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。

近日，记者走进六汪镇常家庄的常回家现代农业综合产业园看到，农民正进行有机甘蓝的育苗工作。经过几年发展，这个集蔬菜规模种植、果蔬深加工工厂等于一体的综合产业园已成为六汪镇的富民项目，每年为村民直接带来土地流转收入120万元，集体增收6万元以上，带动就业500余人。

而产业园建设之初曾遇到过融资难题。“流转了上千亩土地后，我们出现了资金周转难题。”产业园负责人徐丽霞回忆说，进退两难时，青岛胶南海汇村镇银行为其量身定制了融资方案――460万元的信用贷款，解了燃眉之急。为新型农业经营主体发放信用贷款，这在全区范围内是一次创新尝试，为破解贷款难题提供了“样板”。

在此基础上，新区不断加大金融产品、服务模式的创新力度，满足多样化金融需求。如创新“政银担”合作模式，引入政策性担保公司，解融资难问题；创新“产权抵押”贷款模式，扩大林权抵押贷款业务规模……“接下来，我们将继续引导金融机构创新，为乡村发展引入‘金融活水'。”西海岸新区地方金融监管局资本市场科负责人丁彦宁说。

提升农村金融服务水平，不仅要提高服务的广度、深度和密度，如何让服务更有温度，也是一个重要的课题。搭建服务平台，不仅可以解决涉农企业和农户的金融需求，还有利于沟通信息、加强合作。

“脱贫攻坚行动以来，我们金融部门通过政、银、企多方联动，搭建多种服务平台，探索和改进农村银企融资对接形式，有效缓解银企信息不对称，促成银企融资需求信息的‘无缝对接'。”丁彦宁告诉记者。

从2018年起，新区组织84家金融机构与84个村结对，制定个性化帮扶方案，开展金融知识、项目服务等全方位的对接服务，并组织金融服务进社区、银行行长镇街行等系列活动。2019年，在新区举办的农业银企专题对接会上，全区近百家企业参加，各银行建立了与农业主管部门、镇街农业服务部门的联系，及时为三农提供金融咨询服务；围绕乡村振兴金融主体，新区55家银行参与开展“金融知识进万家”活动，通过网点等多途径进行宣传，利用报刊、广播、电视、微信等媒体多角度普及金融知识，覆盖受众30万人次。

大力发展普惠金融，完善普惠金融服务体系，是有效增加乡村振兴金融供给，更好地推进乡村振兴的有力途径。一直以来，西海岸新区把金融支持乡村振兴战略与发展普惠金融有机结合起来，瞄准农村贫困地区的关键点，实施金融精准发力。

如今，地方银行逐渐成为普惠金融的前沿战场，新区金融部门大力支持银行机构逐步向乡村、社区布局，推动农村普惠金融服务由“最后一公里”向“最后一百米”推进。截至目前，驻区55家银行机构在全区范围内已实现镇街网点全覆盖，网点达到213家，其中社区银行达到8家，农村社区助农金融服务设施覆盖率达到100%。

此外，新区加快推进农村大数据建设，探索建立农村金融大数据建设，加强与税务、财政和保险部门合作，通过对缴纳税费、国家补贴信息的共享以及补贴担保和风险补偿机制，加强对“三农”和小微企业的评级管理，对农户、龙头企业及外出务工人员建立智慧建档及信息采集。（经济日报-中国经济网记者 刘成 通讯员 董梅雪）