新疆奎屯河引水工程建设的必要性及效益分析

1.工程概况

奎屯河引水工程，是《新疆奎屯河流域规划》推荐的近期工程，位于奎屯河上游，主要由将军庙水利枢纽、山区引水系统、出山口引水系统、团结干渠改造及沿线建筑物等组成。

工程任务以供水、灌溉为主，兼顾防洪、发电等综合利用。工程“龙头”将军庙水库总库容8078万m3；死水位1395m，死库容1920万m3；正常蓄水位1443m，相应库容7665万m3，兴利库容5745万m3。山区引水系统总长度11.74km，出山口引水系统总长度11.05km，团结干渠改造段总长度8.84km，引水系统设计流量均为50.5m3/s。奎屯河引水工程控制灌溉面积192.94万亩，属大（1）型Ⅰ等工程。

表1 奎屯河引水工程建成后奎屯河区各行政区不同行业供水量表?

2.奎屯河引水工程在流域治理开发中的地位

现有奎屯河引水工程造就了“奎—独—乌”组成的“金三角”地区的今天，在经济中起到了很关键的作用；但随着地区经济发展，随时面临瘫痪的引水工程不能满足国民经济持续、稳定、快速发展的要求，成为制约地区全面建设小康社会的首要问题，成为“金三角”地区“三地四方”谋求发展必须解决的难题。

由“奎—独—乌”组成的“金三角”地区，是新疆天山北坡经济带三个区域性经济中心之一，是新疆最具发展潜力、重点扶持、率先发展的地区之一。同时又是内陆水资源紧缺、生态环境脆弱的地区。随着经济发展和城市化进程的加快，社会经济发展与水资源紧缺的矛盾更加突出。现有工程引水量占“金三角”地区地表引水量的50%左右，是该地区最大的引水工程。它的引水安全是该地区工农业生产和城乡居民用水的重要保障，关系到新疆天山北坡经济带的开发建设和“一带一路”战略实施。因此，兴建奎屯河引水工程是地方经济腾飞和工农业生产及日益增加的城乡人民生活需水可靠保障的迫切需要。

3.奎屯河引水工程的作用与效益

3.1 供水作用与效益

奎屯河流域拥有化工、煤炭、电力、纺织等工业企业，是新疆重要的石油化工基地和农业生产基地，也是国家亚欧大陆桥经济带的重要组成部分。工程建成后并发挥效益，工业供水保证率达到97%。奎屯河区多年平均供水量为10.18亿m3，按行业来划分，非农业供水量3.96亿m3，农业供水量6.22亿m3。

工程建成后，工业备用库容2818万m3，工业供水效益按备用可供水量计算，分摊给水利工程效益的分摊系数取3.0%。分摊给本工程的效益按备用库容占总工业用水量的比率分摊考虑，根据计算分摊给本项目的比率为6.49%，本工程年备用供水效益为0.47亿元。

工程实施后恢复工业供水量0.03亿m3，工业供水效益按恢复供水量计算，工业供水效益按工业单方水创造的万元工业产值应分摊给水利工程部分效益计算，工业分摊给水利工程效益的分摊系数取3%，分摊给本工程的效益按50%考虑，本工程年供水效益为0.77亿元。

表2 工程建成后改善农业灌溉面积农作物效益分摊计算表?

表3 工程建成后防洪效益计算表?

3.2 灌溉作用与效益

奎屯河流域的现代化农业发展具有典型性，每年生产优质棉300多万担，占自治区产棉总量的四分之一，是新疆重要的粮棉基地之一。工程建成后，相对于现状可增加农业灌溉供水1.21亿m3，地表水供水量达到4.38亿m3。工程的建设可改善灌溉面积182.94万亩。改善农业灌溉效益计算的水利分摊系数根据灌溉条件并参照类似工程，水利分摊系数取0.45，本工程水利分摊效益为1.54亿元。

3.3 防洪作用与效益

奎屯河上游山区无控制性水库枢纽，洪水不能调蓄，给堤防工程和平原拦河水库造成极大的防洪压力。奎屯河下游新建的乌苏市东工业园区是重要防洪保护对象，用地面积25.5km2，园区现状年总产值45亿元。

将军庙水库防洪库容466万m3，通过水库滞洪、削峰调节，能有效提高下游河道的防洪能力，可以把50年一遇洪峰流量由282m3/s削减到187m3/s，确保乌苏东工业园区的防洪安全。工程的防洪效益按频率法计算。历年平均洪灾损失为0.32亿元；乌苏东工业园防洪效益为0.19亿元，项目防洪效益为0.51亿元。

3.4 发电作用与效益

水电是清洁的可再生能源，结合本工程的建设开发水能资源，对节约一次能源消耗，改善区域大气环境起到重要作用。工程所属三座水电站总装机容量248MW，年发电量6.33亿kW·h。

工程发电效益采用火电站替代费用计算。通过分析合适规模火电站的装机与发电边际费用，计算与水电站等效发电量的火电站费用作为水电站的发电效益。火电容量替代系数1.1，电量替代系数1.05，替代火电电量6.64亿kW·h。计算发电边际费用0.312元/kW·h，厂用电按年发电量的0.5%考虑，输变电损耗按2%考虑，上网电量为6.17亿kW·h，年发电效益1.93亿元。

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