办理代表建议,就要来真的

建设监督纵横“代表建议能不能办好，关键就看人大和政府是不是动真的、来实的。如果政府能够认真对待，只要代表提的建议可行，再大的事也能办，再难的问题也能解决。”2012年10月初，笔者随内乡县人大常委会视察组到乡镇调研代表建议办理情况时，听到代表们这样议论。“重修赵店乡花洼拦水坝，就是一个例子嘛!”湍河，是内乡县境内最大的一条河流，由该县的板场、七里坪山区起源，经X13'J、lI市至白河，全长约260公里。20世纪60年代末，该县赵店人民公社在花洼村修建了一座拦水坝，容量20多万立方米，除了供下游6个村约1．3万名群众生产、生活用水及牲畜饮用外，还可灌溉9000多亩耕地。拦水坝建成后，下游的赵店、张岗等6个村灌溉生产出来的稻谷米粒饱满、洁白透亮，煮熟后米饭清白油亮，吃起来米香浓郁、绵软适中有弹性，很受群众喜爱，并销往周边的邓州、淅』fI、镇平、西峡等地。2008年7月中旬，内乡县的24RDJS2012．11夏馆、赤眉、七里坪、赵店等11个乡镇遭到50年未遇的一次特大暴风雨袭击。狂风不但刮倒了不少民房，还把城区内刚刚建好的移动简易房横扫夷尽。果树、风景树、用材树也未能幸免，被刮倒的刮倒、刮断的刮断，还有的被连根拔出。狂风夹着暴雨，整整肆虐了一个下午。由于山区的几个乡镇暴雨很大，山洪顺河而下，湍河洪水暴涨，水面由平时的200多米宽涨N500多米宽，水深20多米。在上游，7000多名群众和牲畜及4家民营企业受到严重威胁。在离拦水坝很近的杨店村，有300多户群众，洪水已经进入院内，水位还在迅速上涨。在当时十分危急的情况下，内乡县防汛指挥部请示上级同意后，决定炸掉拦水坝，以保护上游群众和牲畜的生命及财产安全。拦水坝炸开后，上游的群众保住了，企业保住了，农田及牲畜保住了，下游的水稻从此却销声匿迹了。洪水过后，拦水坝下游上万亩稻田因无水灌溉而严重减产，稻谷的质量也大大下降。为此，下游的群众开始逐级找政府反映，希望把原来的拦水坝再修建起来。在拦水坝下游原来受益的6个村中，有4个村的党支部书记或村委会主任是县人大代表。2009年，这4名代表在内乡县十三届人大三次会议上联名提出建议，希望县政府重建拦水坝。县政府以“该拦水坝重建不利于泄洪”为由给代表们作了回复，请代表们理解并做好群众的思想工作。2010年，在内乡县十三届人大四次会议上，这4名代表又联合邻村的6名人大代表提出重建花洼拦水坝的建议。县政府答复说：“财政困难，暂时无法解决。”这一建议又被搁置了下来。2011年，在内乡县十三届人大五次会议上，赵店代表团的13名代表联名提交关于重建花洼拦水坝的议案。在议案中，代表们给政府算了一笔账：就按每亩稻田每年收入800斤大米、每斤大米1．2元计算，每亩地每年至少收入近1000元。拦水坝建好后，能灌溉1万亩稻田，每年收入1000万元。如果再遭50年一遇的洪水，就是再炸了拦水坝也值。

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